在當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的大背景下,應(yīng)加大污染控制力度
代表團(tuán)還主張,國家應(yīng)支持合肥申請?jiān)圏c(diǎn),按照“改革、創(chuàng)新、服務(wù)、一試、風(fēng)險(xiǎn)控制”的原則,大力發(fā)展綠色金融組織體系,完善綠色信用機(jī)制,深化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,加強(qiáng)綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展綠色金融合作,建立污水處理項(xiàng)目綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。有機(jī)廢氣處理有機(jī)廢氣處理特點(diǎn):有機(jī)廢氣一般都存在易燃易爆、有毒有害、不溶于水、溶于有機(jī)溶劑、處理難度大的特點(diǎn)。在有機(jī)廢氣處理時普遍采用的是有機(jī)廢氣活性炭吸附處理法、催化燃燒法、催化氧化法、酸堿中和法、等離子法等多種原理。廢氣處理設(shè)備廠家直接吸附法:有機(jī)廢氣經(jīng)活性炭吸附,可達(dá)95%以上的凈化率,設(shè)備簡單、投資小,但活性炭更換頻繁,增加了裝卸、運(yùn)輸、更換等工作程序,導(dǎo)致運(yùn)行費(fèi)用增加。工業(yè)廢氣處理專門針對工業(yè)場所如工廠、車間、生產(chǎn)線,產(chǎn)生的廢氣在對外排放前進(jìn)行預(yù)處理,以達(dá)到國家廢氣對外排放的標(biāo)準(zhǔn)的工作。一般工業(yè)廢氣處理包括了有機(jī)廢氣處理、粉塵廢氣處理、酸堿廢氣處理、惡臭氣體處理、異味廢氣處理和空氣殺菌消毒凈化等方面。
全國人大代表、我國中國人民對于銀行南京分行行長郭新明也表明,應(yīng)當(dāng)令擴(kuò)展綠色發(fā)展金融市場變革試點(diǎn)規(guī)模。他主張,在第一批綠色經(jīng)濟(jì)金融體系變革試點(diǎn)的根底上,將江蘇等更多不同區(qū)域歸入試點(diǎn)規(guī)模,充分調(diào)動當(dāng)?shù)卣?、金融服?wù)組織等商場主體參與綠色消費(fèi)金融生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)建造的積極性,實(shí)現(xiàn)“自下而上”與“自上而下”的有機(jī)銜接和合力。一起,樹立不斷完善綠色物流金融產(chǎn)品信息技術(shù)發(fā)表機(jī)制,鼓舞上市公司員工積極主動要求進(jìn)行數(shù)據(jù)信息發(fā)表。
完善環(huán)境責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力
與其他綠色金融標(biāo)準(zhǔn)相比,我國的環(huán)境污染防治責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)展緩慢,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
“這在很大程度上是因?yàn)樗且环N商業(yè)保險(xiǎn),企業(yè)不太愿意投保。中國太平洋保險(xiǎn)(集團(tuán))戰(zhàn)略規(guī)劃部高級經(jīng)理、全國人大代表周燕芳表示: “我們認(rèn)為,應(yīng)盡快頒布相關(guān)法律法規(guī),完善配套政策?!薄?
周燕芳介紹,截至2016年,我國社會環(huán)境造成污染主要職責(zé)險(xiǎn)的試點(diǎn)已掩蓋30多個不同區(qū)域,污水進(jìn)行處理系統(tǒng)工程技術(shù)觸及重金屬、石化、風(fēng)險(xiǎn)管理化學(xué)品等多個研究范疇。盡管掩蓋面不低,但開展教學(xué)水平卻不高。2016年,全國投保企業(yè)僅1.44萬家次,保費(fèi)收入僅2.84億元,同比增長增加3.9%。保險(xiǎn)有限公司共提供財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保障金263.73億元,同比增加8%,各項(xiàng)工作目標(biāo)均遠(yuǎn)低于中國保險(xiǎn)發(fā)展職業(yè)教育整體經(jīng)濟(jì)增速,在整個財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)商場所占比重連0.1%都不到,簡直就是能夠通過忽略不計(jì)。
沒有法律法規(guī)強(qiáng)制企業(yè)購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),違反環(huán)境保護(hù)的成本較低,對污染企業(yè)缺乏財(cái)政和稅收支持,是影響其發(fā)展的政策性因素。 在市場主體方面,她認(rèn)為影響環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展主要有三個因素:一是經(jīng)營者準(zhǔn)入缺乏專門標(biāo)準(zhǔn);二是缺乏足夠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來確定費(fèi)率;三是缺乏健全的環(huán)境污染危害判斷和評價(jià)機(jī)構(gòu)。
根據(jù)國內(nèi)部分地區(qū)的實(shí)踐,云南、寧夏回族自治區(qū)、福建等部分地區(qū)的試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)揮了重要作用。周燕芳表示,她能夠借鑒世界和地方的做法,制定環(huán)境責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)指南,起草或修訂污水處理工程相關(guān)規(guī)定,在全國范圍內(nèi)對高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)實(shí)施環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn),并通過法令對其他行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性環(huán)境保護(hù)。同時,要充分發(fā)揮地方政府在環(huán)保責(zé)任保險(xiǎn)中的作用,建立多方聯(lián)動機(jī)制。
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